關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動的通知

　　安委辦〔2018〕8號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為深入宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，在全社會大力弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”的思想，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識，提升公眾安全素質(zhì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“生命至上、安全發(fā)展”為主題，以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化安全紅線意識、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容，開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動，切實(shí)推動安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

　　二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動將于2018年6月在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國務(wù)院安委會成員單位和中央企業(yè)開展。6月1日，國務(wù)院安委會辦公室將在江蘇省江陰市舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。

　　(一)開展安全發(fā)展主題宣講活動。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)， 深入宣傳 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，國務(wù)院安委會的工作要求，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　國務(wù)院安委會成員單位、各地安委會和國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座，組織宣講團(tuán)開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本，通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片，根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點(diǎn)，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解，推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所。

　　(二)開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日，國務(wù)院安委會辦公室在北京設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒又鲿�場，各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動。活動期間，各級安委會成員單位要在當(dāng)?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識、消防安全知識、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識等安全科普知識和技能，面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，并現(xiàn)場接受群眾舉報(bào)。要廣泛發(fā)動安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。

　　各級主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)報(bào)和各類電子媒介要通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動。鼓勵有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒樱瑪U(kuò)大宣傳覆蓋面，形成規(guī)模效應(yīng)。

　　(三)開展新聞宣傳和專家宣講活動。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)決心、重大舉措和顯著成效，安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求，安全生產(chǎn)形勢任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè)開展在線訪談，深入挖掘、宣傳推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范、以點(diǎn)帶面、推動工作。

　　各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢，適時(shí)召開新聞發(fā)布會、撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評論、舉辦專家訪談，深入闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等，使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強(qiáng)音，全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺意識和自覺行動。

　　(四)開展應(yīng)急演練活動。堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，廣泛深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，完善優(yōu)化預(yù)案,加大裝備物資投入,注重專業(yè)人才培養(yǎng);組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動，提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。

　　(五)開展事故和災(zāi)害警示教育活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例，做到舉一反三，嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè)，大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素質(zhì)。

　　各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例，分行業(yè)拍攝警示教育片，攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品，在學(xué)校、影院等公共場所播放，與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目，擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力，切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示”。

　　(六)開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，經(jīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室審核篩選后在應(yīng)急管理部網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)推廣展示，持續(xù)傳播，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，共享優(yōu)秀成果。

　　各級安委會有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、安全科技活動周、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會公共安全。

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室組織攝制《生命至上 科學(xué)救援》《施精準(zhǔn)之策 固預(yù)防之本——構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀》《生死之間》《隱患直擊》等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片，公布全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語(附件1)，供各地區(qū)選用;與主流媒體聯(lián)合推出新媒體互動產(chǎn)品，組織開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展，繼續(xù)舉辦網(wǎng)上應(yīng)急和安全知識競賽等活動。

　　三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

　　2018年“安全生產(chǎn)萬里行”活動從5月份開始，到12月底結(jié)束，在全國各地區(qū)同時(shí)開展。活動以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容，開展宣傳、采訪、報(bào)道活動，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展好四個(gè)主題宣傳。

　　(一)“一帶一路”主題。組織主流媒體記者赴“一帶一路”國內(nèi)重點(diǎn)城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動，調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營造良好的安全環(huán)境。

　　(二)安全責(zé)任主題。組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報(bào)道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的情況，深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措，以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況，采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位。

　　(三)科技強(qiáng)安主題。宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電、“機(jī)械化換人、自動化減人”專項(xiàng)行動實(shí)施情況;采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情況;指導(dǎo)推動各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗(yàn)式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè)，筑牢社會公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想，推動實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享。

　　(四)依法治安主題。結(jié)合全國《安全生產(chǎn)法》宣傳周和全國消防日等活動，對各地區(qū)、各單位落實(shí)《消防法》《安全生產(chǎn)法》《防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪，推動相關(guān)措施要求落到實(shí)處;邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道，強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放強(qiáng)責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強(qiáng)烈信號。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識”。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的部署要求作為一項(xiàng)首要政治任務(wù)和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務(wù)求落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺位，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動納入年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面協(xié)同參與的工作機(jī)制，同向發(fā)力，形成合力。要專題研究，細(xì)化方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。

　　(三)強(qiáng)化宣傳報(bào)道。要與新聞媒體共同研究制定宣傳報(bào)道議題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方各級報(bào)刊、電視臺、電臺、政府網(wǎng)站，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，把握好時(shí)、度、效，推出更多形式多樣、內(nèi)容豐富的新聞報(bào)道，推動形成一個(gè)選題多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產(chǎn)報(bào)道格局，在全社會營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　(四)注重典型引路。安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動、安全生產(chǎn)新聞宣傳工作等40個(gè)試點(diǎn)城市要發(fā)揮排頭兵作用，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地開展活動。要挖掘總結(jié)一批典型做法和特色活動，適時(shí)在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)展示推廣，交流借鑒，推動全國“安全生產(chǎn)月”活動向縱深發(fā)展。

　　請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于5月18日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案,7月15日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”階段性總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本)、活動期間的視頻(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片資料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)。

　　請各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位、有關(guān)中央企業(yè)于4月27日前報(bào)送全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表(附件2)。活動期間，請聯(lián)絡(luò)員于每周五前報(bào)送本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動及其他相關(guān)工作開展情況(電子版)，重大活動可隨時(shí)報(bào)送。報(bào)送材料情況將納入活動考核內(nèi)容。

　　聯(lián)系人及電話：田靜、岳勇華，010-64463407、64463619(均帶傳真)。

　　通信地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓(郵編：100013)。

　　網(wǎng)站：全國“安全生產(chǎn)月”活動官方網(wǎng)站(www.anquanyue.org.cn)

　　電子郵箱：anquanyue@qq.com

　　附件1

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

　　附件2

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表

　　附件3

　　2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表

　　國務(wù)院安委會辦公室

　　2018年4月16日

　　附件1

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標(biāo)語

　　1.生命至上、安全發(fā)展

　　2.堅(jiān)守安全紅線，推進(jìn)安全發(fā)展

　　3.堅(jiān)持安全發(fā)展，擔(dān)當(dāng)安全使命

　　4.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)

　　5.堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　6.推進(jìn)安全發(fā)展，增進(jìn)人民福祉

　　7.應(yīng)急有方，從容天下

　　8.提升應(yīng)急意識，保護(hù)生命安全

　　9.學(xué)好用好應(yīng)急知識，提高自救互救能力

　　10.提高應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)公共安全意識

　　11.加強(qiáng)應(yīng)急科普宣教工作，提高公眾安全防范意識

　　12.查大風(fēng)險(xiǎn)，除大隱患，防大事故

　　13.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　14.全面強(qiáng)化依法治理，推動安全責(zé)任落實(shí)

　　15.構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制，防范生產(chǎn)安全事故

　　16.安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈

　　17.生命大于天，責(zé)任重于山

　　18.排查治理隱患，拒絕事故傷害

　　19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

　　20.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)

　　21.安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)

　　22.想安全事，上安全崗，做安全人

　　23.安全人人抓，幸福千萬家

　　24.生命只有一次，安全莫當(dāng)兒戲

　　25.事故不可逆，生命不重來

　　26.安全可以演練，生命不能彩排

　　27.寧為安全受累，不為事故流淚

　　28.查患糾違從我做起，行為安全時(shí)刻牢記

　　29.生命至上，科學(xué)救援

　　30.深入開展第十七個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動